6月23日下午，由徐汇区委组织部、上海交通大学国际与公共事务学院、徐汇区委党校、徐汇区地区工作办公室联合主办的“贯彻‘人民城市’重要理念，深化党建引领下城市基层精细化治理”专题研讨会在徐汇区行政服务中心市民讲堂举行。徐汇区委常委、组织部部长刘琪，上海交大党委副书记周承出席会议并致辞。上海市委宣传部原副部长、市委党校政府治理研究院院长李琪，上海交大中国城市治理研究院副院长、徐汇区人大常委会原主任陈高宏，上海交大国际与公共事务学院党委书记章晓懿，徐汇区地区办党组书记、主任傅晓等出席。上海交大国务学院20余名师生代表、徐汇区相关职能部门和街镇代表参加研讨会。开幕式由徐汇区委党校常务副校长雷振辉主持。

刘琪代表徐汇区致辞。她指出，在喜迎党的百年华诞之际，举办理论与实践专题研讨会，以学习研讨、学思践悟形式庆祝党的生日，进一步汇集智慧助力城市基层治理向纵深发展，具有十分重要的意义。她提到，当前深入学习百年党史，深刻感悟伟大的理论来源于伟大的实践，而又引领指导新的实践。一要学史明鉴，从深刻学习领悟百年光辉历程中汲取智慧力量，更加明理增信；二要牢树新理念，从深刻认识人民城市的性质和“以人民为中心”核心价值取向中激活思想动能，更加坚定责任担当；三要崇德力行，从精心梳理党建引领城市治理的规律和经验中凝成强大合力，更加勇于攻坚克难。

周承代表上海交大致辞。他指出，“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念是习近平总书记关于城市工作系列重要论述的高度凝练和集中体现，我们把以人民为中心的发展思想贯穿城市工作始终。来自上海交大以及相关单位的理论界专家和来自徐汇区的实务界代表共同探讨如何发挥“中国之治”的制度优势和治理优势，演绎城市的人民性和社会主义特性，具有重要的理论意义和实践意义。徐汇区是上海交大的发源地和肇始地，上海交大与徐汇区有着深厚情谊和长期合作。站在两个一百年的历史交汇点上，校地双方将不忘初心使命，继续携手奋进，以更优异的成绩迎接建党一百周年。

会上，国际与公共事务学院章晓懿、彭勃、韩志明、熊竞，以及上海市相关单位的10位专家受聘为徐汇区区域党建促进会社会治理专委会专家。刘琪为10位专家颁发聘书。

专题研讨会分“理论研讨”与“实践探索”两个单元。全市党的建设、城市治理、公共管理等领域理论界8位专家代表及徐汇区6位实务界代表分别做主旨演讲和主题发言。

上海交大国际与公共事务学院教授、社会治理创新研究中心主任韩志明主持“理论研讨”单元。来自上海交通大学、上海市委党校、同济大学、华东理工大学等多所高校和市党建服务中心的专家学者先后作主旨演讲，围绕践行“人民城市”重要理念，结合城市治理实践案例，进行了“寻乌式”、聚焦型理论研讨，为徐汇区乃至全市如何进一步打造社会治理标杆、进一步深化精细化治理积极建言献策。上海交大国际与公共事务学院教授、国家安全研究院执行院长彭勃以“运用‘人民城市’理念破解治理难题：徐汇实践与理论探讨”为题作主题发言。

上海市委宣传部原副部长、市委党校政府治理研究院院长李琪在点评“理论探讨”单元指出，6位教授从邻里汇工程的时空维度、比较维度、智治维度、社区维度、治理维度和融合维度分别进行阐析，堪称“六度结合，高点定位、立体展现、生动叙事”。希望在“邻里汇工程”全面建设过程中，能进一步将区位优势、资源禀赋等“软要素”充分地植入于硬件建设之中，促进软实力与硬件建设相融合，在“人民城市”建设中，进一步创造和提供徐汇样板、徐汇范式、徐汇经验。

“实践探索”单元由徐汇区地区办主任傅晓主持。来自区民政局、区房管局、区建管委、漕河泾街道、徐家汇街道、凌云街道梅苑一居民区等相关负责人结合党建带群建、促社建的探索实践，分别围绕“邻里汇建设”“既有多层住宅电梯加装”“旧住房改造”“融合发展”“乐山片区一体化治理”“社区治理”作了解剖麻雀式的主题交流。

上海交大中国城市治理研究院副院长陈高宏为“实践探索”单元作点评。他指出，目前中国社会正处于一个急剧转型期，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“人民城市”重要理念，建设人民城市，关键是要得民心。而民心在于“小事”、民心在于“参与”、民心在于“整合”、民心在于“引导”，“邻里汇工程”正是为回应群众提供了载体契机，为民众的参与提供了一个空间，为基层整合各方资源、服务人民群众提供了平台，也为弘扬主流价值提供了很好的阵地。打造“邻里汇工程”，正是因为增强“回应度”、提高了“参与度”、解决了“整合度”，从而也实现和提升了人民群众的“认同度”。

在中国共产党即将迎来百年华诞之际，区校联办专题研讨会深入贯彻了党史学习教育活动中提出的引导党员学党史、悟思想、办实事、开新局的总体要求。徐汇区“邻里汇工程”的全面推进为超大城市基层精细化治理研究提供了十分典型而生动的实践范例。以现实问题为导向，上海交大国务学院发挥其学科理论优势，不断探求治理实践中的工作机理，增进科学认识，增强治理研究的系统性、预见性和创造性，为更好服务地区发展建设提供智力支撑。

作者： 国务学院 供稿单位： 国际与公共事务学院