2021年5月22-23日，由上海交通大学民政部政策理论研究基地、上海交通大学中国公益发展研究院主办的基层社会治理专题研讨会在上海交通大学徐汇校区总办公厅二楼会议室举行。

民政部政策研究中心副主任付长良、民政部政策研究中心科研处主任王有华、上海交通大学党委副书记周承、国际与公共事务学院代理院长胡近、国际与公共事务学院党委书记章晓懿出席会议。会议由胡近主持。

胡近对参会嘉宾表示热烈欢迎。他指出，基层治理在国家治理体系与治理能力现代化中有独特的意义和作用，值得深入研讨。他对民政部多年来支持、关心上海交通大学国际与公共事务学院、中国公益发展研究院的发展建设表示衷心感谢。

周承从学校教书育人、科学研究、决策咨询等方面介绍了学校助力政府管理部门决策科学化和民主化的总体情况。他表示，徐家良教授团队学术成绩非常突出，经过多年跨越发展，中国公益发展研究院目前已逐渐成为上海乃至全国基层社会治理与社会建设研究领域的重要智库和研究平台。他感谢民政部把这次重要的研讨活动放在上海交通大学，期待各位嘉宾与中国公益发展研究院保持密切联系，使交大的理论研究与管理实践进一步有机结合，为基层社会治理贡献交大智慧和力量。

付长良介绍了民政部部级课题立项的情况，通过这次部级课题中期成果的研讨，旨在围绕基层社会治理各个领域，结合自身研究专长，对民政重要理论、重大政策、重点工作和难点问题进行深入研讨，为民政事业高质量发展提供重要决策参考。

上海市民政局二级巡视员胡永明对11个课题报告作了点评，认为在撰写过程中应当进一步梳理出主要矛盾，深入分析现实面临的法律问题和实践问题，提出有针对性的解决路径和政策建议。

中国浦东干部学院政治与公共管理教研部主任于洪生教授认为国家对更好发挥社会组织、社会组织党建、基层社会治理在国家治理体系与治理能力现代化中的积极作用提出了新的更高要求，各课题研究应当围绕基层社会治理在国家治理体系与治理能力现代化中的功能作用进行多层次多领域的分析，提出的政策建议应更具有操作性和可行性。

章晓懿教授发言表示，基层社会治理的相关课题应深入开展实地调研，准确把握基层社会治理现状，全面分析存在的主要问题，为加强民政事业建设，提升民政管理水平，推动民政事业健康有序发展提供强大智力支撑。

上海交通大学中国公益发展研究院院长、上海交通大学民政部政策理论研究基地主任、国际与公共事务学院教授徐家良认为基层社会治理课题成果要充分考虑不同地区的实际情况，运用科学的数据收集的研究方法，全面分析重点问题和难点问题，为民政事业可持续发展提出合理化的对策建议。

江苏省民政厅政策法规处处长钟萍认为课题研究要坚持以中国特色社会主义理论为指导，以民政重大理论和现实问题为主攻方向，解放思想，实事求是，不断推进理论创新、制度创新和实践创新，进一步提升成果质量，为民政改革发展探索新理论、新思路和新对策。

浙江省民政事业发展中心（省民政厅信息中心）主任黄瀚认为民政课题研究工作对于保障人民群众的基本生活权益、调解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定，具有十分重要的现实意义，因此，在研究过程中，应充分把握国家政策导向，解决民政领域的痛点与难点，为维护社会稳定、促进经济发展大局提供决策咨询服务。

参会嘉宾围绕新时代加强社会组织党的建设创新研究、乡村振兴战略背景下新型农村社区治理创新研究、“智慧社区”建设研究、新时代殡葬人才培养培训体系研究、新时代社会救助高质量发展指标体系建设的探索与实践、疫情常态化背景下补民生短板大养老服务体系研究、我国慈善事业在第三次分配中的作用研究、新时代儿童综合康复服务体系创新研究、农村互助养老的实践困境与可持续发展路径、新时代民政治理体系与治理能力现代化研究和新时代民政事业科技支撑研究等11个议题进行了热烈的讨论。会后，与会代表参观了位于徐汇校区的上海交通大学校史馆。来自武汉大学、国家工业信息安全发展研究中心、西北工业大学、贵州大学、浙江工业大学、广西大学、宁夏大学、河南财经政法大学、中国民航大学、长沙民政职业技术学院、广州市社会福利院等单位的部级课题负责人40多人参加会议。

通过两天的基层社会治理专题研讨，上海交通大学中国公益发展研究院、上海交通大学民政部政策理论研究基地进一步加强了与民政部、全国其他民政部政策理论研究基地之间的交流，逐渐形成相对稳定的合作机制，期待能够推动基层社会治理高质量发展，为民政事业和国家治理现代化做出高校智库特有的贡献。

作者： 国务学院 供稿单位： 国际与公共事务学院