5月25日，首届金融司法国际研讨会在上海交通大学上海高级金融学院召开。本次研讨会由上海金融法院、上海交通大学中国金融研究院联合举办，会议主题是优化法治化营商环境下的金融审判与投资者保护。来自国内外金融法律理论界、实务界的知名专家、学者和法官们共聚一堂，为优化法治化营商环境建言献策。

全国人大财政经济委员会副主任委员刘新华，上海市人大常委会副主任沙海林，上海市高级人民法院院长刘晓云，上海交通大学党委书记姜斯宪出席研讨会并致辞。上海金融法院院长赵红主持研讨会开幕式并致欢迎词。

刘新华指出，建立起以法治化为核心的投资者合法权益保护的体制、机制和制度是市场监管有效性、公正性面临的新挑战。适时制定专门的投资者合法权益保护法规，把保护投资者合法权益作为法定责任。创新投资者合法权益保护的诉讼、救济和索赔机制。建立起衔接有效、便捷通畅的诉讼安排，加大监管对投资者损害赔偿制度的支持力度，构建全社会支持保护中小投资者合法权益的制度氛围，推进投资者保护向专业化、法制化方向发展。推动《证券法》、《公司法》和《刑法》联动修改，以建立起符合我国资本市场实际并与国际成熟市场相衔接的处罚制度，营造投资者合法权益保护的良好法治生态。不断创新执法手段，建立专业的执法体系，进行可持续性的有效执法，全力提升执法效能。

沙海林指出，上海作为世界银行营商环境评估的样板城市之一，优化提升营商环境，进一步消除制约企业发展的各种障碍，营造更加便捷高效、稳定透明、公平竞争的法治化、国际化、便利化营商环境，巩固和提升中国在全球营商环境的排名，是改革开放再出发的一项重要任务。上海发布新一轮优化营商环境的实施意见，在更大范围、更宽领域，以更大力度持续优化营商环境。今年4月，上海发起建立全国首个优化营商环境法治保障共同体。市人大作为共同体的成员之一，将与其他机构以及相关企业代表聚焦营商环境优化过程中的制度瓶颈和体制机制问题，协同开展工作。积极发挥立法对优化营商环境的引领和推动作用，认真落实宪法法律赋予的监督职责，完善监督工作机制，增强监督实效，发挥市人大及人大代表在优化营商环境中的主体作用。

刘晓云指出，人民法院作为国家审判机关，在推进法治化营商环境建设中发挥着重要的作用。金融法治环境是营商环境的重要组成部分。近年来，上海法院紧紧围绕优化法治化营商环境、保护投资者合法权益的要求，全面实施金融审判精品战略，不断加强金融审判专业化建设，深入推进金融审判体制机制改革，积极发挥金融审判延伸职能作用，为上海国际金融中心建设提供了良好的司法服务和保障。上海法院将认真吸纳专家学者的真知灼见，促进金融审判理论与实践的有机结合，努力为上海打造国际一流营商环境提供一流的司法服务和保障。

姜斯宪指出，作为国家战略，上海国际金融中心和科创中心建设的双轮驱动势在必行。科创板的推出将使资本市场为科技创新发展提供强有力的推动力，注册制上市机制会是资本市场改革的重要节点，而强化投资者保护的理念十分重要。如何建设金融法治高地、金融制度创新高地和金融人才高地，形成国际一流的优良金融生态系统是我们面临的机遇与挑战。研讨会紧扣国家战略与区域发展时机，及时应对国家和上海市的重大金融司法需求，能够进一步促进金融司法领域的国际学术交流与合作并在政策界、学术界及实务界的共同推动下取得丰硕成果。

赵红表示，此次国际研讨会是今年4月上海金融法院与上海交通大学中国金融研究院签署战略合作协议后，首次共同举办的高端学术研讨会。

随着上海金融市场的国际化进程不断加快，对完善的金融法治体系、优良的金融法治环境的需求日益迫切，也对金融司法的服务保障能力提出了更高要求，金融法治环境对营商环境的影响日益凸显。上海金融法院将借鉴境内外有益经验，推进我国相关司法实践的创新发展，为法治化营商环境的持续提升，上海国际金融中心建设和经济社会发展提供更加坚实的金融司法保障。

最高人民法院民二庭庭长林文学、中国证监会法律部主任程合红、新加坡高等法院资深法官Aedit Abdullah、美国证券投资者保护公司前总裁兼首席执行官Stephen P. Harbeck及上海市高级人民法院副院长茆荣华分别就优化营商环境最新司法观点、科创板与注册制下的法律规则体系、金融司法面临的挑战、证券投资者保护法案下的投资者索赔、创新完善金融审判机制和模式的实践等内容作了主旨发言。

最高人民法院研究室副主任郭锋，中证中小投资者服务中心有限责任公司董事长郭文英，新加坡金融管理局法律负责人Paul Yuen，上海纽约大学客座教授的Dan Guttman，中国人民大学教授叶林，清华大学教授汤欣，复旦大学法学院教授、上海交通大学上海高级金融学院兼聘教授许多奇，以及上海金融法院副院长林晓镍、肖凯等与会代表围绕金融审判机制优化与投资者保护、侵权民事责任完善与投资者保护等议题开展专题讨论。中国金融研究院副院长、上海高级金融学院副院长严弘作闭幕致辞，对此次研讨会体现的法治对营商保障的重要作用、上海金融法治环境所取得的巨大成就和在金融审判上所积累的宝贵经验等予以充分肯定。

来自国外投资者保护领域的专家，中国证监会等金融监管部门，上交所、中金所、上期所等金融市场基础设施，金融机构等单位代表，国内知名高校专家学者以及最高人民法院、上海各级法院法官约180人参加研讨会。

作者： 高金 供稿单位： 上海交通大学上海高级金融学院