近日，浙江大学社会治理研究院主办的《社会治理专报》正式创刊。浙江省人民政府省长袁家军、副省长成岳冲等领导对首期《社会治理专报》（第18001期）作出重要批示。

首期专报题为《浙江省县域医共体建设试点工作评估报告（摘要）》，由浙江大学公共管理学院郁建兴教授和顾昕教授等撰写。袁家军认为该报告客观全面；成岳冲称这是一份基于广泛调研、深入分析而形成的具有很高质量的独立评估报告。

浙江省 2017 年 9 月 28 日正式启动的县域医共体建设试点，较之先前“双下沉、两提升” 的医联体建设有了新的突破，它不仅致力于推动不同层级医疗机构的紧密合作，而且开始着力于推动医疗卫生供给侧中法人制度、财政制度以及其他领域的体制改革。经过近一年试点工作，原本在医疗卫生供给侧“倒金字塔”底端的机构，开启了新一轮的组织与制度变革，新一轮的能力建设，新一轮的业务拓展。这项改革不仅提升了基本医疗服务的能力，而且还改善了初级卫生保健，并向以健康促进为核心的整合医疗新生态迈出了前行步伐。这为深化医药卫生体制改革提供了新的思路，有望形成中国医疗卫生供给侧改革的“浙江经验”。

郁建兴和顾昕带领课题组对这项工作进行了独立评估。课题组考察了县域医共体对于强化分级诊疗、签约服务、公共卫生的具体绩效，并考察了县域医共体能力建设的进展。不仅如此，课题组从组织和制度视角，选取医共体法人构成与法人治理、人事编制与薪酬、财政补偿、医保支付、价格体制与药品集中招标采购等五大制度领域，考察“三统一”和“三统筹”目标是否得到落实。基于县域医共体绩效、能力以及组织、制度等维度的评估，课题组最后提出了推进县域医共体建设的政策建议。

2018年9月4日，成岳冲专程前往浙江大学公共管理学院，听取关于《浙江省县域医共体试点工作评估报告》的汇报，对此进行高度评价，并就医共体法人化改革、人事编制制度改革、薪酬制度改革、医保支付制度、分级诊疗制度等顶层设计与地方探索问题，与课题组成员进行了充分讨论。

近五年来，郁建兴及其团队致力于国际比较视野下中国“新医改”的理论与政策研究，承担了包括国家自然科学基金重点项目等课题研究。团队已出版《公立医院改制：理论与政策》、《提升基层医疗卫生服务能力：基于浙江省的研究》等蓝皮书，发表了多篇中英文论文和报刊文章，多份政策咨询报告获得中央和浙江省领导批示，对推动全国、浙江省的医改政策制定产生了一定影响。

浙江大学社会治理研究院成立于2018年7月，系浙江大学下属的独立研究机构。研究院依托浙江大学专业研究团队，旨在引领我国社会治理研究，为加强和创新社会治理、打造共建共治共享的社会治理格局献智献策。《社会治理专报》是研究院主办的内部刊物，聚焦热点问题，精选优秀成果，专送各级领导阅示，力求为党和政府决策提供科学参考和建言。