全国党建工作示范高校创建① | 以政治建设为统领,切实增强学校党委的政治领导力
2018年底,同济大学入选首批十所“全国党建工作示范高校”培育创建单位;建筑与城市规划学院党委入选“全国党建工作标杆院系”培育创建单位;附属同济医院门急诊党支部和土木工程学院建筑工程系教工第一党支部入选“全国高校党建工作样板支部”培育创建单位。
两年来,学校党委以创建全国党建工作示范高校为契机,紧紧围绕立德树人根本任务,切实推进党建示范创建和质量创优工作,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,全面提高党的建设科学化水平。学校将党的领导和建设贯穿办学治校、教书育人全过程,不断深化教育综合改革,切实增强学校党委的政治领导力,在贯彻党的教育方针中把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,为扎根中国大地加快建设中国特色世界一流大学提供坚强的政治保证。
坚持牢牢把握社会主义办学方向
学校党委深入学习和贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述,牢牢把握社会主义办学方向,不断增强意识形态工作的主动性和有效性。
学校定期召开宣传思想干部工作会议、安全稳定领导小组会议等,专门传达习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神和中央对高校意识形态的最新研判分析,研究部署相关工作。学校每年制订《意识形态工作主体责任清单、任务清单和制度清单》和《基层单位意识形态工作要点》,明确各单位工作责任,指导二级单位党委做好意识形态工作。
学校坚持强化对校内各种意识形态阵地的规范管理,对讲座、报告会、论坛等的管理,实行“一事一报”“一会一报”,落实“谁主办谁负责”的属地化管理责任,明确各类意识形态阵地管理的主体。学校还将意识形态工作纳入干部和教师、辅导员培训之中,在新上岗处级和年轻骨干干部培训、新教师入职培训和辅导员年度培训中安排意识形态工作单元。学校还成立学生社团管理领导工作小组,修订《同济大学教师社团管理办法》和《同济大学学生社团管理办法(试行)》及配套文件,对师生社团进行全流程管理。
坚持贯彻落实党委领导下的校长负责制
学校以制度建设为重要抓手,进一步提升大学的治理效能。
学校深入贯彻民主集中制原则,修订《中共同济大学委员会常务委员会议事规则》《中共同济大学委员会全体会议议事规则》《同济大学校长办公会议事规则》,坚持不断完善议事规则体系,确保各项重大决策程序的科学性、完整性。
学校修订了《同济大学关于学院党政联席会议议事规则的指导意见》,制订《同济大学关于学院党委会议议事规则的指导意见》,进一步理顺了二级单位决策议事体系,强化党组织在二级单位中的政治核心地位。
学校建成了“同济大学工作规程查询系统”并将其投入使用,共收录480余项有效规章制度,不断提升制度执行力,完善学校治理能力。开展党委系统规范性文件的“废立改”工作,废止文件22件,宣布失效文件10件,决定修改文件22件。修订编印2019年版《同济大学加强党的政治建设干部读本》(文件选编),收录各级各类党内规章、学校制度89件,帮助党员干部加强政治建设的主动性和自觉性。学校还全面梳理了学校党委关于加强基层党建工作的指导文件,突出对基层党建工作的有效指导,编印完成《同济大学关于加强基层党建文件汇编》。
坚持全面加强领导班子建设
学校以领导班子建设为重要抓手,强化党员干部的政治担当。
学校制订了《同济大学党委领导班子关于进一步加强政治建设的若干要求》,要求领导班子成员用社会主义政治家、教育家的标准要求自己,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,勇于担当作为,恪守政治纪律和政治规矩,不断提升办学治校的专业素养。
坚持党委常委会集体政治学习制度,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委常委会常设第一议题。围绕扎根中国大地建设中国特色世界一流大学的建设目标,校领导班子成员每年年初根据学校工作要点、班子民主生活会收集的意见建议,拟定年度重点调研课题,贯彻落实《中共教育部党组关于在直属系统建立一线规则的意见》,修订《中共同济大学委员会领导班子成员落实基层党建责任和联系基层的若干规定》,严格落实领导班子成员“一岗双责”,进一步推动领导班子成员将问题在一线掌握、对策在一线产生、效果在一线检验、责任在一线落实。
学校还制订了《同济大学中层领导干部履职尽责若干规定》《中共同济大学委员会关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》,在旗帜鲜明讲政治、守土有责促发展、全情投入重大局、严肃作风明奖惩等四个方面对中层领导干部提要求、压担子,充分调动和激励广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
坚持建设提升基层单位组织力
学校不断完善基层党建责任体系,压紧压实二级单位主体责任。
学校修订印发了《中共同济大学委员会二级党组织党建工作质量标准》《同济大学党支部工作质量标准》,加快构建学校党委、院系党组织、基层党支部、党员“四位一体”的组织体系。
学校每年组成联合检查组,对未接受校内巡察的二级党组织开展基层党建工作督查,全面审视基层党组织推动和落实基层党建工作情况,形成问题清单,统筹推动研究解决,进一步形成年初有调研部署、日常有过程管理检查、年底有“回头看”的基层党建工作闭环。
坚持开展落实每周二下午全校教职工集中政治理论学习制度联合检查,进一步突出政治色彩,强化学习效果。坚持对各二级单位开展党风廉政建设责任制情况进行专项检查,推动形成知责明责、履责督责、考责问责的闭环。认真执行二级单位纪委向学校纪委报告工作办法,每年两次逐一听取各二级纪委书记向学校纪委报告工作,强化对基层纪委的领导和指导。学校还组成基层民主生活会督导组,对所有基层二级党组织民主生活会进行督导。
坚持深化巡视巡察整改工作
学校扎实做好巡视巡察“后半篇文章”,推动全面从严治党向纵深发展。
中央巡视集中整改结束后,学校党委继续深化整改,3大方面25项整改任务、110项整改措施全部完成。2018年11月和2019年10月,学校党委分别印发《同济大学深化巡视整改工作任务清单》(2018年版和2019年版),2018年版103项整改措施已经全部完成,2019年版93项措施正在整改推进中。
学校党委将深化中央巡视整改作为一项政治任务,作为党委政治建设的基础性、经常性工作,每年研究深化、总结部署,常抓不懈、常抓常新。
2018年,学校党委正式启动校内巡察工作,制定了一个任期内实现巡察全覆盖的工作目标。目前已累计完成了6轮23个学院党委和包括机关党委在内的33个机关职能部门的巡察工作,对2个学院党委开展了巡察“回头看”。学校成立了巡察工作领导小组,设立党委巡察工作办公室,制订《中共同济大学委员会巡察工作领导小组会议议事规则》《中共同济大学委员会关于加强巡察整改落实工作的办法》等巡察工作的相关制度。组织召开二级党委书记、纪委书记会议,通报巡察情况,将巡视巡察整改落实情况列为党建和党风廉政建设年度检查的一项重要内容。
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