上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组今天在沪发布《2019年第三季度中国宏观经济形势分析与预测报告》，报告以“逆周期调节与结构性改革并举促增长”为主题，分析了当前中国经济运行的主要特征、风险因素，并为今年第四季度及今后一个时期的经济发展给出短期政策和中长期改革建议。

关于食品价格，报告指出，三季度，猪肉所带动的鲜肉价格上涨导致了肉类制品消费下滑。随着相关各种措施出台，猪肉供给将逐渐改善，预计2020年猪肉价格将会有所回落。

报告进一步分析发现，第三季度食品价格同比大幅上涨最主要的原因是猪肉价格的快速飙升。2019年7、8、9月份猪肉价格同比增速分别为17.0％、46.7％、69.3％，影响CPI上涨分别约0.59、1.08、1.65个百分点。

报告称，考虑到非洲猪瘟疫情以及猪肉供给短期难以恢复，预计2019年第四季度CPI同比增速仍将处于高位，但扣除食品和能源的核心CPI仍将处于相对低位。随着相关各种措施的出台，猪肉供给将逐渐改善，预计2020年猪肉价格将会有所回落。特别是2020年下半年，由于高基数效应，猪肉价格对CPI的拉动作用将显著下降，可能会出现负影响，另一方面受需求不足等因素的影响，核心CPI同比增速短期内仍将保持相对低位，因此预计在2020年不出现极端天气的情况下，CPI同比增速将明显回落（特别下半年）。

从整体来看，报告指出，前三季度GDP按可比价格计算同比增长6.2％，依然处于政府年初设定的6％至6.5％预期增长目标之间。作为一个经济总量超过10万亿美元的经济体而言，并且在当前全球贸易保护主义、单边主义盛行的形势之下，能够保持这样一个增长速度实属不易。不过，从中国自身的发展目标任务尤其是到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标来看，这一增速已近下边界。分季度来看，GDP增速一季度6.4％、二季度6.2％、三季度6％，经济下行的压力有增无减。

课题组认为，解决中国经济增长的稳定性、可持续性问题以及经济发展中所面临的不平衡、不充分问题，关键还是要靠自己。面对外部的负面冲击和自身的周期影响，逆周期调节政策有其现实必要性，但需要注意科学性、严谨性、现实性、针对性的有机结合，并且应该与市场化改革、全方位开放的大方向相一致。市场化改革应坚持竞争中性、所有制中立的原则方向，以改革促进不合理体制、结构的纠正，全方位开放应向更高的制度型开放转变，以开放倒逼自身制度环境的改善，促进“有能、有为、有效、有爱”的有限政府和有效市场的形成，以更全面的深化改革和扩大开放来形成促进可持续增长的制度红利。