4月25日至27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。“一带一路”在全球经济发展及全球治理中正扮演何种角色？发挥何种作用？“一带一路”发展新阶段的有益方向在哪里？

广东卫视“直播全球”联合新浪新闻，邀北京大学、清华大学、中国人民大学、暨南大学著名学者联合解读。

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张振江（暨南大学国际关系学院院长、教授、博士生导师）：

3月底去印度参加一个亚洲安全的国际学术会议，正如预料之中，此行听到了很多不支持和反对中国“一带一路”倡议的声音和观点。在给尼赫鲁大学国际关系学院的讲座中，一位女生真诚（我觉得也略带挑衅）地反复追问：“教授您如何评价印度反对‘一带一路’倡议？”

其实，从一开始，国际舆论中就存在着对中国“一带一路”倡议的不同解读和观点。这也自然，一方面，人们对待新生事物的态度总是本能地质疑和挑错；另一方面，鉴于“一带一路”倡议初期具体内容不明，更因牵涉不同的国家利益考量，加之不乏对中国先入为主的误解和偏见，国际舆论始终存在着对“一带一路”完全不同于中国国内的反应。

但对中国来讲，“一带一路”却是弦上之箭。外交部、商务部和发改委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，中央政府各部委以及各级地方政府密集出台“一带一路”的各种实施计划，再到举国上下内外的宣传和推广，“一带一路”逐步得到了越来越多的国际支持：它被写入不少重要国际组织的文件，很多冠名“一带一路”的中外合作项目落地完工且影响巨大。2017年5月的首届“一带一路”国际合作高峰论坛有29位外国首脑、政府首脑及联合国秘书长、红十字国际委员会主席等3位重要国际组织负责人亲自出席。而两天后即将在北京开幕的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，据国务委员兼外交部长王毅的通报：“126个国家和29个国际组织同中方签署了‘一带一路’合作协议，近40位外方首脑、共150多国的代表参加本届高峰论坛。”“一带一路”的国际影响和感召力，不言自明！

印度的案例尽管有些特殊，但也清楚地提醒我们：“一带一路”在国外并不像国内那样受到一致的支持和欢迎。质疑、拒绝和反对“一带一路”的理由五花八门：诸如印度很大程度上是因为中国与巴基斯坦的合作而心生嫌隙，担心中国影响太大者有之，对中国的动机和战略担忧疑虑者有之，借机讨价还价以争取更优惠合作项目者有之，更有的完全是因为国内政治争斗而让“一带一路”躺着中枪等等。

鉴于“一带一路”在国际社会有广泛接受和质疑反对两者并存的现实，笔者认为中国的“一带一路”倡议也该相应进入新的阶段：

第一、尽管外国反对“一带一路”的理由多系内生且复杂多元，但不可否认的是，中国在“一带一路”上的泛化和“过度推广”也在一定程度上催生和加剧了外国对中国动机的质疑甚至恐惧：既然是中国提供的利他好事，何故自己如此全力以赴且不计成本地兜售推销？

第二、在过去五年的具体项目建设与合作中，很多国家已经尝到了“一带一路”的甜头和利益。也正因为如此，越来越多的国家开始对“一带一路”感兴趣了，目前就连七国集团中的意大利也和中国签署了“一带一路”合作备忘录。有理由相信，未来会有更多的国家会主动找上门来。就此而言，“一带一路”已经走过了主动推销的阶段，可以走入坐等客人上门的时候了。

第三、“一带一路”的根本支撑是中国经济奇迹的吸引力。一方面，中国的飞速发展催生了中国自信，而中国自信也鼓舞着中国主动为世界提供中国方案；另一方面，中国的经济奇迹迫使很多国家不得不直面中国的巨大成就，开始摘下意识形态的有色眼镜（当然也包括特朗普的美国），反思和部分接受中国的发展经验。就此而言，继续维持中国的和平发展，仔细做好已经签署和承诺的每一个合作项目，才是“一带一路”永葆国际感召力和可持续发展的根本。

第四、在此基础上，对于那些依然因为各种缘由不支持或反对“一带一路”的国家，我们要表示充分的尊重、应有的大度和足够的耐心。我们常说“己所不欲、勿施于人”，相传庄子对此还延伸了“己所甚欲、亦勿施于人”。就目前“一带一路”已经得到广泛国际支持的前提下，“己之所欲、亦勿强施于人”更应成为推广“一带一路”的指导原则。“桃李不言下自成蹊”的古老智慧永不过时。

对印度尼赫鲁大学那位女生的追问，我的回答是：“我觉得完全可以理解！这是印度的权利，我们也尊重印度的选择。当然，我们同时希望印度也应同样尊重中国的权利和选择。”她听后很释然的样子，也似乎变得更加友好。

改造一下美国总统动员伊拉克战争时的“志愿者的同盟”之说，新阶段的中国“一带一路”倡议可以用“志愿者的联盟”加以说明：国家不分地域、无论大小、不管贫富、无关种族，只要有志于各自的国家发展、只要对中国的“一带一路”倡议感兴趣，中国都将热忱欢迎加盟。“一带一路”没有对手、更没有敌人，有的只是世界的互联互通、有的只是人类的共同发展与和谐、有的只是“人类命运共同体”！（2019-04-26）

责编：苏运生