“十四五”时期，中国有望跳出“环境库兹涅茨发展陷阱”，走出一条在发展中大国实现环境保护与经济发展更为平衡、更好协同的可持续发展之路。

在环境领域，所谓“库兹涅茨陷阱”特指一国生态环境质量受到各种因素影响，迟迟未能逾越环境库兹涅茨曲线顶点的现象。跳出这一陷阱，一个评价标准是生态环境和质量从“明显改善”到“持续改善”再到“根本好转”。这是量力而行与尽力而为的有机统一。

绿色发展可以为抓好发展主线创造宝贵的施策空间。在新发展阶段，绿色发展的不平衡不充分问题仍然突出，重点领域、关键环节改革任务仍然艰巨，绿色发展的创新能力还不能适应高质量发展要求，生态环保任重道远。

尤其是，随着我国跨过人均GDP一万美元的门槛，人民对绿色发展提出了更高要求。但生态环保领域的“供给能力”“创新能力”面临较大制约。监测数据显示，近十年长江经济带生态系统格局变化剧烈，下游地区干流岸线开发利用比例高达40%左右，一些省市的沿江岸线不到一公里就有一个码头。

面对新任务、新挑战，要进一步学习贯彻习近平生态文明思想，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。

第一，准确把握绿色发展在生产力与生产关系双重演进中的关键作用。

生产力和生产关系之间的适应性，是推动经济社会发展的基础性动力。“改善生态环境是发展生产力”“良好生态环境是最公平的公共产品、是最普惠的民生福祉”“环境保护是民生”等重要理念，鲜明地点出了绿色发展既是发展生产力的必备前提，也是生产关系与生产力相适应的关键之处。要将生态环境视为生产力的源泉，推动完善生态环境保护制度的“四梁八柱”。

第二，推动环境保护与经济增长相协同、齐头并进。

“十四五”时期，要在严格保护生态环境的前提下，全面提高资源利用效率，加快推动绿色低碳发展，建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带。

以长三角一体化为例，长三角地区是长江经济带的龙头，不仅要在经济发展上走在前列，也要在生态保护和建设上带好头，实现环境保护与经济增长的更好协同。

第三，构建经济与生态“双向反哺”机制体制。

“绿水青山就是金山银山”既点明了“绿水青山向金山银山反哺”的重要意义，也指出“金山银山向绿水青山反哺”的必要性。在新发展阶段，可通过加快建立生态产品价值实现机制等途径，让保护修复生态环境获得合理回报，让破坏生态环境付出相应代价。

（作者为复旦大学环境经济研究中心执行主任）