2019年11月21日，北京师范大学中国教育政策研究院举办“2020年教育领域风险预判”研讨会。中国教育政策研究院执行院长张志勇、民进中央参政议政部副部长姜其和、北京市海淀区中小学体育运动促进中心主任刘芳、山东省德州市齐河县教育局局长杨武强，以及教育政策研究院相关专家参加会议，围绕当前存在的教育问题以及未来可能出现的教育风险展开了深入研讨。会议由张志勇主持。

研讨会现场

张志勇对各位专家学者以及一线教育领域负责同志的到来表示欢迎和感谢，希望各位专家代表能够结合调研实践，针对2020年教育领域可能出现的“灰犀牛”与“黑天鹅”事件进行研讨，预判可能出现的相关风险。

中国教育政策研究院执行院长张志勇主持会议并发言

与会专家和代表结合实例，就教师编制与工资待遇、教育信息化应用、农村教育、教育财政投入、教育国际化、民办高校发展、高考改革、中小学师生发展、生命教育与情感教育、基层教育管理等方面存在的问题与潜在风险进行了深入研讨。专家们指出，就教师编制而言，当前存在编外用人过多、范围过广、管理不规范，以及劳务关系置换事实劳动关系等问题，易引起法律性与经济性上的风险；在教育信息化和人工智能应用领域，存在手段超越目的、形式压过内容等问题，易引发青少年认识扭曲、家长孩子关系紧张等风险；在农村教育领域，存在教师性别比失衡、教师队伍老龄化以及上学交通不便利等问题，易引起教师队伍稳定性以及校园安全方面的风险；在教育国际化领域，存在外籍教师聘用不严格、境外办学经营不成熟等问题，易引发办学质量与意识形态方面的危机；在民办高校发展领域，存在集团化办学恶意垄断、教育企业上市不规范、教育公益性被削弱、高校盲目扩招等问题，易引发法律经济层面、教育主权和意识形态层面的风险；在高考改革领域，存在选考科目等级赋分不完善、高中教师公共负担过重、综合评价招生制度不健全等问题，易引发教育公平性与教师队伍管理方面的风险；在中小学师生发展领域，存在学生体质健康下滑、师德师风建设不到位、生命安全教育缺失、安保人员管理不足等问题，易引发师生关系和校园安全方面的风险。

与会专家代表研讨

姜其和表示，各位专家代表的发言具有很强的启发意义，希望在之后能够与教育政策研究院继续加深合作，拓宽教育舆情信息收集网络，容纳多学科视角，开展更多同类型的风险预判研讨会。

民进中央参政议政部副部长姜其和研讨发言

会议最后，张志勇对各位专家代表的发言进行了归纳总结，并从居民教育成本、城镇化进程中的教育发展、教师家长教育获得感、校园伤害事件、民办义务教育比例等方面作了进一步补充。他指出，教育政策研究院的各位专家要继续聚焦教育相关领域，进行问题界定，将潜在风险具象化，提出预防举措与对策建议，为国家教育领域的改革发展提供优质的智力支持与政策服务。

北京市海淀区中小学体育运动促进中心主任刘芳研讨发言

山东省德州市齐河县教育局局长杨武强研讨发言