为世界贸易公平发展作贡献

（来源：《经济日报》2021-12-11）

本报记者 袁 勇

12月11日是中国加入世界贸易组织20周年的重要时刻。围绕中国入世有关话题，记者日前采访了对外经济贸易大学教授、副校长洪俊杰。

记者：中国入世对世界经济具有怎样的意义？

洪俊杰：首先，中国加入世贸组织后，全面积极履行入世承诺，为世界贸易公平发展作出了突出贡献。20年来，世界经济遭遇过国际金融危机和新冠肺炎疫情的冲击，中国对世界经济和贸易起到了显著重振作用。中国与各个国家和地区建立了贸易伙伴关系，为它们提供了广阔的市场和发展机遇。

其次，中国与世界规则积极对接，为多边贸易体制构建贡献了“中国方案”。中国积极维护非歧视、开放等多边贸易体制核心价值，为国际贸易创造稳定和可预见的竞争环境。保障发展中成员的发展利益，帮助发展中成员融入经济全球化，推动实现联合国2030年可持续发展目标。

记者：入世对中国经济的影响体现在哪些方面？

洪俊杰：首先，入世为中国建立和完善中国特色社会主义市场经济提供了强大推动力。

中国入世谈判期间，主动对标国际规则，扩大对外开放，以求在谈判中争取主动，这是促进中国经济市场化改革的重要因素之一。例如汇率制度改革、外贸经营制度改革、要素价格市场化改革以及财税体制改革等，均是在中国入世谈判期间以开放促改革的重要体现。

入世后，中国积极履行入世承诺，这些承诺涉及中国对外开放的方方面面，也是长期以来以开放促改革的核心内容。世贸组织倡导的非歧视、透明度、公平竞争等基本原则也影响着中国制度的变迁，融入到中国法律法规和有关制度中。

其次，入世促进了我国贸易结构、产业结构、就业结构等方面持续优化。

中国入世以来，贸易自由度不断提高，加速了国内外竞争，中国制造的产品质量和附加值水平迅速提高，技术密集型产品比重明显上升，对高端中间品的进口依赖也有所下降，进出口更趋平衡。

产业结构发展呈现高端化趋势。入世初期，中国主要以加工贸易打入国际市场、参与国际分工。随着对外开放程度不断提高，中国积极加快结构调整步伐，逐步由“大进大出”变为“优进优出”。中国入世后大量吸收国外先进技术、管理经验等，也大大促进了各行业发展。入世也为国内企业发展提供了更多机会，尤其是民营企业得到了快速发展，跃升为第一大外贸经营主体。

从就业来看，进出口贸易发展创造了大量就业岗位，经济结构调整也带来了劳动力资源重新配置，加快了劳动力流动，大量劳动力从第一产业向第二产业、第三产业转移，高层次技术技能人才、管理人才、复合型人才需求迅速攀升。

记者：站在入世20年的新起点上，中国未来的开放之路应该如何走？

洪俊杰：首先，要为世界规则制定积极贡献“中国方案”，坚持多边主义立场不动摇，积极参与WTO改革，提升WTO新规则下发展中国家在全球经济治理领域的地位，避免全球贸易规则被少数国家垄断主导。其次，要推动共建“一带一路”高质量发展，建立高度依存的区域伙伴关系，帮助全球经济打破发展瓶颈，寻求经济增长新动力。此外，要加快构建双循环新发展格局，鼓励引进外资和对外投资并重，鼓励出口和增加进口齐头并进。

记者：当前，WTO运转遇到了很大困难，中国应该如何推动WTO改革，以更好促进经济和贸易全球化发展？

洪俊杰：WTO改革事关全球，各国利益均应得到尊重。中国作为发展中国家代表，应在推动WTO改革进程中切实维护和保障广大发展中国家发展利益。具体来看，要推动WTO贸易与投资规则与时俱进，推动新议题的谈判，大力推进谈判和争端解决机制改革。要增强决策和争端解决的透明度，在成员充分参与的前提下，保证多边贸易谈判程序更加公开透明，特别要让发展中成员更好地了解多边贸易谈判的问题和前景方向。要协调发达成员和发展中成员、发展中成员内部的利益关系，关注发展议题。

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