用“减法”激发办学活力 用“加法”夯实责任担当——学校以优化合同管理机制推进二级管理和放管服改革
本网讯 党的十九届四中全会明确提出推进国家治理体系和治理能力现代化。作为国家“双一流”和上海市高水平地方高校,结合本单位实际,学校着力抓好贯彻落实工作,紧密结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面深入总结梳理调研过程中集中反映的问题,通过完善优化重要管理制度进一步提高依法治校水平和二级学院办学水平,积极稳妥解决师生关注的难点、痛点问题,更好回应师生群众关切。
近日,学校党委审议通过《上海体育学院合同管理补充规定》,在继续严格落实内控合规管理要求的基础上,探索高校治理机制改革,以简化合同审批管理流程为抓手,坚持权责利相统一,落实管理重心下移,释放二级学院办学活力。
在印发合同管理补充规定的同时,学校明确了优化完善合同管理制度,深化机制改革的具体举措。
一是实施“三步走”,从易到难,分步实施。合同管理制度是事关学校办学全局工作的重要基础性经济制度,优化完善工作既要切实解决问题又要符合依法合规前提,既要积极推进让师生有获得感又要稳步实施步伐不乱。优化完善合同管理制度采用“三步走”。第一步是出台补充规定,推动管理重心下移,强化权责利统一。第二步是推进合同科学管理、分类管理和归口管理。加快研究有效落实归口管理和二级管理职责的政策,计划在年内完成按合同内容类型分类管理制度的线下拟定和模拟工作。第三步是从线下到线上,推动信息化管理。让师生少走路,让数据多跑路,让机关当好“店小二”,有效提高合同管理效率,计划在明年完成合同管理信息系统建设和运营,打造师生“身边的优质管理服务”。
二是推进放管服改革,真正做到提质增效。通过深入实施放管服改革探索,强化权责利统一的管理模式。预计在补充规定实施后,二级学院在货物类、服务类采购合同上的金额签署权限放大100%,合同流转效率提高75%;在三步走全部完成后,流转效率提高90%,资金合理使用效率提升20%。努力实现用“减法”激发办学活力,用“加法”夯实责任担当。
三是注重蹄疾步稳,全过程加强监管。实施补充规定,不是简单否定原有制度,而是侧重优化完善。全程加强监管是实施合同管理制度改革的题中之义。启动实施合同管理制度改革后,通过制度优化,监管力度将进一步加强,重点合同、重大资金监管力度增强30%,着力推进全过程、全方位监督管理,确保改革在制度框架内有序推进。
[撰稿/郑智巍]
[报送单位/学院办公室]
[责任编辑/董杨华]
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