我校教师参与联合国BBNJ谈判第三届政府间会议
8月19日至31日,“在《联合国海洋法公约》框架下就养护和可持续利用国家管辖外区域海洋生物多样性(BBNJ)拟订一份具有法律约束力的国际文书”的政府间谈判第三届会议在联合国总部召开。应农业农村部渔业渔政局商请,在外交部的组织下,我校海洋文化与法律学院唐议教授、刘画洁以中国政府代表团成员身份参加了会议。
本次会议是依据2017年联合国大会72/249决议召开的第三届政府间会议,旨在讨论依据第二届政府间会议结果形成的主席草案(Note by President),就BBNJ关键问题进一步交换立场和观点,为最终形成以《联合国海洋法公约》为基础的、关于BBNJ养护和可持续利用的法律约束性文件而努力。本届会议进入分主题磋商阶段,以缔约国交流意见为主,仅邀请部分非政府组织列席。中国代表团由外交部条法司苟海波参赞担任团长,外交部、自然资源部国际合作司、农业农村部渔业渔政管理局、生态环境部海洋生态环境司、中国大洋矿产资源研究开发协会、自然资源部海洋战略发展研究所、自然资源部第三海洋研究所、厦门大学、上海海洋大学等单位的人员作为全权授权代表参加了会议。
会议以主席草案为讨论基础,各缔约国分别就国家管辖范围外的海洋生物多样性养护和可持续利益的重点问题表达了立场和观点,并在新法律文书与现存法律文书和框架以及全球、区域和部门机构的关系,海洋生物多样性的养护和可持续利用包含惠益分享,包括MPA的划区管理工具(ABMT)和环境影响评价制度(EIA)是实现海洋生物多样性养护和可持续利用的有效工具等问题上达成一致协议,但在MGR惠益分享模式、ABMT选划标准、EIA具体程序方面还存在分歧。会议最后,各国建议在第四届会议前就重要分歧问题展开非正式磋商,以促进协商一致达成。BBNJ政府间谈判第四届会议将于2020年3月召开。
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