《中国社会科学》（中文版）2019年第6期发表了华南理工大学公共管理学院郑方辉、费睿的论文《财政收入绩效评价:兑现减税降费政策目标的价值工具》，这是郑方辉教授继2016年1月和2017年4月之后，在中国最高水平的综合类人文社会科学期刊——《中国社会科学》上发表的第三篇重要学术论文。

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　　郑方辉教授是国内政府绩效管理研究及第三方评价领域的知名专家，本次发表的《财政收入绩效评价:兑现减税降费政策目标的价值工具》一文紧扣公共管理创新领域和前沿议题，提出财政是国家治理的基础，税负是量化政府执政为民的坐标，推行减税降费的积极财政政策，客观上要求审视政策逻辑、评价政策绩效、驱动政策落地。由于财政软约束是推高宏观税负的主因，落实全面预算绩效管理的战略部署，财政收入绩效评价融合价值理性与工具理性，为遏制政府收入最大化的理性与任性、重构国家治理关系，提供了制约机制与标准体系。

　　在这一体系中，税费成本反照结果导向，税负痛感凸现满意度导向，成为重要的评价维度及关键指标。理论与经验表明，避免“诺思悖论”、激发民间活力、倒逼体制改革，财政收入绩效评价作为财政决策的纠错纠偏机制和税负水平的度量方法,能有效遏制税负攀升、降低税费成本和税负痛感、提升公共财政公信力和执行力。

　　据了解，《中国社会科学》是由中国社会科学院主办的综合性社会科学期刊，主要发表我国人文社会科学领域最新和最重要的学术研究成果，被学术界誉为中国最高水平的综合类人文社会科学期刊，一般每期仅刊发10篇文章。（图文/通讯员 林杰 公共管理学院 编辑/许颖）