【喜迎党代会】改善办学条件 建设美丽校园 ——南京大学基本建设工作回眸
近五年来,基本建设处紧紧围绕学校中心工作,以改善基本办学条件为己任,以不断提高规范化管理水平为目标,以党风廉政建设为保障,加强作风建设,扎实开展工作,较好地完成了各项工作,为学校事业发展提供了有力的条件保障。
一、着力加强基建管理制度建设
切实贯彻“三重一大”集体决策制度。及时修订部门《关于贯彻落实二级单位“三重一大”集体决策制度的实施细则》,严格依照职责权限、程序行使职权,凡“三重一大”事项必须经集体研究决定并形成会议纪要,进一步强化了处领导班子成员“三重一大”集体决策制度的自觉意识、责任意识,进一步健全处领导班子民主决策机制,规范集体决策程序,有效防范决策风险。
切实推进部门规范化管理与规章制度建设。根据基建领域廉政建设的新形势新要求,遵循基本建设规律,以基建管理流程为主线,认真梳理工程变更、材料管理等重点环节,查找基建工作存在的廉政风险点,制定、修订《南京大学建设工程变更管理办法》《南京大学基本建设处建设工程投资控制管理暂行办法》《南京大学建设工程安全生产管理暂行办法》《南京大学基本建设处工程施工分包管理办法》《南京大学基本建设处日常维修工程管理暂行办法》《南京大学基本建设处建设项目工程量清单、工程招标控制价编制导则 》《南京大学基本建设处建设工程档案资料管理规定》、《南京大学基建工程例会管理办法(试行)》、《南京大学工程施工进度管理办法》、《南京大学基建、维修工程签证管理暂行办法》、《南京大学基本建设工程项目前期工作指南》、《南京大学基本建设施工现场环境管理办法》等二十余项基建工作制度和管理制度,进一步扎紧了部门工作的制度笼子,强化了工作流程的刚性约束,全处上下按制度办事、按程序办事、按规矩办事的意识显著增强。
二、着力加强校园规划建设顶层设计
成立学校校园规划建设委员会,在学校规划建设工作中充分发挥协调、指导和监督作用,为进一步提升校园规划建设的科学性、规范性提供组织保障。
制定《鼓楼校区保护与发展总体规划》《仙林校区环境整治与外部空间提升规划》,为进一步优化我校办学空间与校园环境,积极建设功能齐全、精致优美的高品位校园明确了顶层设计。《鼓楼校区保护与发展总体规划》实施将针对鼓楼校区存在的校园空间局促、建筑体量拥挤、周边局部交通通达性差、校园功能布局分区过于单一、基础设施落后、自然地理特征与历史文化遗产未能充分利用、景观品质不高等问题,重点围绕人文历史景观开发、道路交通管理、建筑空间容量提升等方面积极建设南大历史的溯源之地、南大精神的展示空间、高端学术的交流场所与南京城市人文绿地的汇聚之园。《仙林校区环境整治与外部空间提升规划》实施将针对仙林校区存在的空间属性不明确、空间缺乏认知度、自然景观特色不鲜明、微空间不精致等问题,重点实现对仙林校区的历史文化铺垫和环境景观的外部提升,重塑南大的历史文化空间,形成南大特色的校园记忆,建设富有文化底蕴和人文关怀的国际化现代校园。
坚持统筹规划、科学决策,实事求是、突出重点的原则,启动《南京大学“十四五”基本建设规划》编制工作。根据国家相关建设标准,满足“十四五”期间学校事业发展需要,综合考虑全校用地、用房现状,合理测算新建项目的建设需求;服务国家发展战略,结合学科及师资队伍建设规划测算未来五年的科研用房需要,重点测算满足创新人才培养、优势学科发展及科技创新的需要;服务学校综合改革和长远发展需求,科学测算急需的基础设施建设的需要;根据建设需求、筹资能力与校园建设总体规划确定建设目标,提出建设方案,估算建设成本,确定投资规模,把握建设节奏,保证投资效益,为学校“双一流”建设提供办学条件保障。
三、着力加强基建与修缮重点项目管理
加快推进基建重点项目前期工作。一是抓住国务院《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》等文件实施契机,加强与相关主管部门沟通联系,加快推进基建重点项目前期报建工作;二是积极与相关政府部门沟通对接,积极解决仙林校区建设历史遗留问题;三是提前与学校相关部门进行重点建设项目对接,在遵循刚性规定与流程的基础上统筹安排,加快推进相关招标工作;四是坚持实施重点建设项目进度报告制度,按项目进度实行全程跟踪催办,及时解决项目前期工作中的具体困难和问题。
进一步加强建设工程质量管理。一是进一步加强建设工程设计、工程量清单编制管理,尽可能减少设计缺陷、清单缺漏项;二是进一步加强建设工程变更管理,将非基建处负责维修改造项目重大变更纳入统一变更管理;三是进一步加强建设工程甲方代表管理,督促建设工程甲方代表切实做好各项目“三控制、两管理、一协调”工作;四是进一步严格实施建设工程处罚制度,规范施工单位、建材供应单位履约行为,健全失信惩戒机制。
进一步提升校园修缮改造与风貌景观建设水平。 一是以2022年学校120周年校庆为目标节点,启动实施“2022校园提升计划”,以环境提升及重点维修改造项目为抓手,积极建设环境优美的高品位校园。二是有序推进学生宿舍提升计划。提高新建学生宿舍项目设计建设标准,根据两校区学生宿舍腾空情况制定实施学生宿舍整体改造项目,推进实施仙林校区学生宿舍空调更换计划与部分学生宿舍加装电热水器及空气源供热改造计划。三是积极推进鼓楼校区文物历史建筑修缮计划,计划分三期完成鼓楼校区校史博物馆、北大楼、西大楼、甲乙楼、丙丁楼、戊己庚楼、大礼堂、拉贝故居等国保文物建筑修缮改造与西南楼、中山楼、老天文楼、南楼、东南楼、东北楼、金银街2号、4号等其他历史建筑修缮改造。
过去五年,仙林校区学术交流中心暨中华文化研究院楼、新闻学院楼、现代工程与应用科学学院楼等新建项目顺利竣工,新开工建设仙林校区众创空间二期、鼓楼校区上海路148号等项目,完成基本建设投资124512万元、维修改造投资48798万元。
四、着力加强部门服务意识建设
积极回应广大师生通过两代会、小百合BBS、“青年之声”、“荣校会议”等途径提出的意见与建议,提升回复与整改安排的及时性,及时解决师生具体诉求。对暂不能解决问题诚恳解释,寻求理解;对普遍性问题会同工会、团委、学生会与师生代表沟通、座谈,共同商议可行方案。
进一步加强日常维修工作管理,积极提升日常维修响应及时性与满意度。加强日常维修质量考核,修订学校《日常维修工程管理暂行办法》,进一步明确日常管理与处罚规则。进一步加强校园文明施工管理,强化校园文明施工管理要求,对违反校园文明施工管理规定、查证属实的施工企业依据工程合同予以处罚。
推进实施院系修缮工程服务提升方案。一是建立院系修缮工程招标专人对接制度,选派熟悉招标采购政策与工作流程、责任心强的工作人员负责对接院系修缮工程招标工作,为所有院系修缮工程招标在项目论证、立项申请、招标代理等环节提供全面服务,根据相关院系需要做好咨询、组织项目论证、代为编制文件与合同、协调主管部门等工作;二是推进实施院系招标修缮工程管理全过程专人负责制度。如相关院系具备一定的工程项目管理能力,有条件安排有经验人员管理修缮工程项目,根据院系意愿仍由其负责修缮工程管理,基建处根据修缮工程实际情况安排人员在工程变更、验收等重点环节提供咨询服务或其他协助工作;如相关院系自行开展修缮工程项目管理存在困难,院系可提交书面报告,由基建处选派专门人员负责具体修缮工程现场监管、合同履行、结算预审、价款结算、资料归档等管理与服务。(基本建设处)
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