南开新闻网讯(记者 蓝芳)5月28日，在贵阳中国国际大数据产业博览会上，南开大学网络社会治理研究中心主任、商学院教授王芳现场发布了《2019大数据提升政府治理效能评价指数》。

　　据了解，该指数由南开大学网络社会治理研究中心出品，由南开大学网络社会治理研究中心、提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室、中电科大数据研究院联合发布，对包括直辖市、副部级城市、省会城市、非省会城市在内的75个城市进行了大数据提升政府治理效能的评价。结果显示，北京、贵阳、上海位居前三，排名前10位的城市还有深圳、广州、杭州、成都、温州、福州和南京，天津排名第19位。

　　南开大学网络社会治理研究中心运用VFT原理，在政策分析、文献梳理、案例研究、专家调研的基础上，构建了包括治理绩效、治理能力、制度保障、公众参与4个一级指标，共19个二级指标和38个三级指标的指标体系，并运用德尔菲法与AHP方法确立了指标权重。

　　总体上看，运用大数据提升政府治理效能的表现与城市行政级别呈现相关性。其中，直辖市在各项指标上表现远优于其他城市，副部级城市紧随其后，省会城市除贵阳外整体表现与非省会城市没有太大差距。在4个一级指标中，各类城市在治理绩效的表现上差距最小，在制度保障的表现上的差距最大。

　　在区域分布上，东部城市的表现明显优于中西部；中部城市表现较为平衡；西部城市则呈现出两极分化的情况，在公众参与方面表现较优。

　　从4个一级指标来看，制度保障总体表现最好，其次是治理能力，比较薄弱的是治理绩效与公众参与。根据各一级指标的表现，报告将城市类型划分为均衡型，制度支撑型，能力与制度支撑型，绩效与能力支撑型，公众弱化型以及公众参与型6类。在评价排名前20的城市中，成都、北京、深圳、长沙和福州为均衡型，各一级指标得分比较均衡；上海、贵阳、重庆、济南为能力与制度支撑型，治理能力、制度保障指标远高于其他两项指标。合肥、武汉、天津为制度支撑型，制度保障指标最为显著；杭州、广州、南京、苏州为公众弱化型，公众参与明显低于其他指标；温州、南昌为绩效与能力支撑型。鹰潭、常州为公众参与型。

　　“为了提高政府治理效能，政府不但需要以行政权力清单为依托，加强制度建设，完善部门运作方式，改进工作作风，同时也需要更好地运用大数据技术实现目标。”王芳表示，我国城市政府在运用大数据提升治理效能的制度保障和能力建设方面已经取得较大进展，未来应该更加关注治理绩效的提升，南开大学网络社会治理研究中心将持续发布大数据提升政府治理效能评价指数，为政府运用大数据提升治理能力提供借鉴和参考。也谨以此致敬南开‘知中国，服务中国’的学术传统，献礼南开大学百年校庆。”