[观点]王磊:G20特别峰会 推动全球携手抗疫与经济稳定
3月26日,二十国集团(G20)领导人应对新冠肺炎特别峰会召开,世界主要经济体领导人和重要国际组织负责人就抗击新冠肺炎疫情全球大流行和维护世界经济健康增长展开交流与沟通。会议发布了《二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会声明》,以实际行动给全球注入了战胜疫情的信心和维护世界经济稳定增长的动力。
3月26日,国家主席习近平在北京出席二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会并发表题为《携手抗疫 共克时艰》的重要讲话。
二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会的召开,充分体现了“天涯共此时”的全球团结精神,展示了大国在全球治理中的担当和使命,深刻反映了人类命运共同体理念的重要性和强大感召力。
当前,新冠肺炎疫情在全球加速蔓延,确诊病例超过40万例,波及190多个国家和地区,不仅给全球公共卫生体系和各国政府带来巨大压力,也使世界经济遭受严重冲击,人类社会正经历着一场“寰球同此凉热”的巨大考验。
特别峰会召开凸显人类命运共同体理念
新冠肺炎疫情是全人类面临的一场重大危机,本次特别峰会顺利召开并达成重要共识,再次表明“人类是一个休戚与共的命运共同体,国际社会应该守望相助、同舟共济”。自2013年习近平主席首次提出构建人类命运共同体以来,这一重要理念已经在国际社会产生了积极而深远的影响。在来势汹汹的新冠肺炎疫情面前,各国搁置争议,团结一致,共克时艰,在推进自身抗疫工作和稳定经济增长的同时,通过自身和集体行动,向处于困境中的国家提供帮助,正是人类命运共同体理念的一次成功实践。
在新冠肺炎疫情全球大流行并给经济全球化带来停摆风险的关键时刻,二十国集团召开领导人特别峰会,就应对疫情蔓延、稳定世界经济进行沟通协调,具有突出意义。
首先,二十国集团汇集了世界主要发达经济体和新兴国家,成员人口约占世界总和的三分之二,国内生产总值占全球近90%,贸易额占全球近80%。二十国集团领导人在特别峰会期间承诺采取透明、有力、协调、大规模、基于科学的全球行动以抗击疫情,并坚定承诺建立统一战线应对这一共同威胁,对于维护世界人民的生命安全和身体健康,有效降低此次疫情给世界经济造成的打击,恢复全球经济并增强经济韧性至关重要。可以说,二十国集团成员有效防控了疫情,抗击新冠肺炎的全球战疫就在最广阔战场取得了胜利;二十国集团的经济恢复增长,全球经济强劲复苏就有了可能。
其次,二十国集团自诞生以来就是全球危机应对的重要平台,并在近年来逐步演化为全球长效治理的主要机制。二十国集团在应对亚洲金融危机、2008年全球金融危机等世界经济和金融动荡中发挥了积极作用。2014年应对西非地区埃博拉病毒疫情的关键时刻也采取了有力的国际行动,二十国集团充分发挥领导人峰会的政治决断和战略沟通重大作用,并积极调动卫生部长会议、财政部长和央行行长会议、贸易部长会议等机制的运行,采取迅速而有力的公共卫生措施、有针对性的货币财政政策和大规模的有力经济措施等,携手应对疫情扩散和经济衰退的双重风险。
二十国集团领导人应对新冠肺炎疫情特别峰会达成了广泛共识,通过了多项务实举措,展现了在全人类面临重大安全威胁的关键时刻,大国所应有的担当和共同推动构建人类命运共同体的实际行动。特别峰会通过的声明指出,各国将在抗击新冠肺炎大流行、维护世界经济、应对疫情对国际贸易造成的干扰、加强全球合作四大方面迅速应对,并根据需要进一步采取行动,而且愿根据形势需要再次召集会议。
分享中国经验 践行大国责任
作为负责任大国,中国为应对新冠肺炎特别峰会取得丰硕成果作出了突出贡献。
第一,习近平主席出席峰会并发表了《携手抗疫 共克时艰》讲话,提出了坚决打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战、有效开展国际联防联控、积极支持国际组织发挥作用、加强国际宏观经济政策协调等四点重大倡议,分享了中国经验和中国智慧,体现了中国同国际社会携手抗击疫情的坚定决心,展现了中国推动全球公共卫生治理和国际经济治理加强合作的大国担当。在本次峰会召开之前,习近平主席与多位二十国集团成员国领导人展开高频次“电话外交”,积极推动了特别峰会的成功举行。
第二,中国在统筹兼顾防控疫情和复工复产工作中进行了有效实践,总结了多方面经验,成为各国的重要参考。中国在抗击新冠肺炎疫情的艰苦战“疫”中总结出的“全民动员、联防联控、科学防治、精准施策”有效经验,以及“在做好疫情防控工作的同时加快恢复生产生活秩序”的努力,已经反映在特别峰会声明的四项共识之中。此外,中国还通过专家视频会、向世界卫生组织通报等多种方式,积极与包括二十国集团成员国在内的世界各国分享宝贵经验,向世卫组织进行特别捐款,为多个疫情防控存在困难的国家提供力所能及的紧急援助等,这成为新中国成立以来援助时间最集中、涉及范围最广的一次紧急人道主义行动,为全球公共卫生安全提供了宝贵的国际公共产品。
新冠病毒是全人类的共同敌人。在新冠肺炎疫情正在全球多边暴发的关键时刻,二十国集团领导人召开特别峰会,是人类面临重大非传统安全威胁进行的开创性协调与合作,既为保护全人类的生命安全采取切实行动,又为推动全球经济实现稳定、平衡、可持续增长提供有效方案。
(作者系北京师范大学政府管理学院副教授、金砖国家合作研究中心主任)
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