CGTN、新华社： (纪文华) 聚焦解读中国诉美国反补贴案胜诉的热点问题

（来源：CGTN-Global Business 2022-01-27、新华社财经频道 2022-1-28）

农历虎年将近，世界贸易组织（WTO）传来好消息：当地时间1月26日，中国诉美国反补贴案胜诉，中方在货物贸易领域每年可对美方实施6.45亿美元贸易报复。 1月27-28日，作为WTO争端解决研究专家，对外经济贸易大学法学院纪文华教授先后接受了央视英文频道全球财经栏目（CGTN Global Business）和新华社财经频道记者采访，就世贸组织仲裁庭发布中国诉美国反补贴措施世贸争端案裁决等相关问题进行了解读。

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在CGTN记者的直播采访中，纪文华教授就裁决的重要性、中方下一步举措、案件对美国涉华反补贴调查影响等一系列问题进行了分析。纪文华指出，中方本次获得每年6.45亿美元对美报复水平仲裁结果，是在世贸组织起诉美国对华反补贴措施案（DS437）一个新进展和新胜利，对下一步推动问题解决、对美谈判等都具有积极意义。WTO裁定美国在多个方面违反世贸组织规则，这对中国企业未来应对美国反补贴调查具有积极作用。案件胜诉，充分表明中方坚定维护自身合法利益的决心、信心和恒心，展示了中国政府运用世贸组织争端解决机制的能力和水平。预计下一步中方会对报复实施相关问题进行综合考虑，需密切关注。

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中方胜诉说明了什么？

该案为中国诉美国对华油井管等产品实施的反补贴措施违反WTO规则案，从2012年5月中国提出磋商请求、启动起诉程序开始，迄今已近10年。其间，WTO裁决中国在核心问题上胜诉，但美国并未完全执行WTO裁决，且对部分涉案产品继续违规采取反补贴措施。

“本案经过WTO争端解决程序的多个阶段，是目前我国参与WTO争端案件经历程序最丰富的一个案件。”对外经贸大学法学院教授纪文华说，中方稳步推进各项诉讼程序，在一系列重要问题上取得胜利，本次获得每年6.45亿美元报复额的仲裁结果，是一个最新进展和胜利。

“案件取得积极进展，得益于中方坚持不懈推进，充分表明了中方坚定维护自身合法利益的决心、信心和恒心。”纪文华说，这表明中国政府利用WTO争端解决机制的能力有了进一步提升，丰富了中国利用国际法律诉讼维护国家主权和利益的经验，是中国不断参与国际法治建设的重要例证。

贸易报复裁决如何执行？

“贸易报复不是最终目的，而是督促败诉方改正相关违规做法。”纪文华指出，获得裁决之后不代表马上会进行报复，具体以何种手段还需进行综合考虑和分析。“报复权本身是对美方拒不执行裁决结果施加压力的筹码，中方进一步掌握了主动权。”

商务部新闻发言人高峰日前表示，中方希望美方立即采取行动，纠正在对华贸易救济调查中的错误做法，并密切关注美方后续执行措施，保留采取进一步行动的权利。

纪文华指出，需要注意的是，获得报复权并非案件的结束。从经验来看，有关败诉方未必会主动积极修改违规措施，甚至可能改头换面规避裁决，因此中方需要继续做好后续工作。

案件进展有何启示？

“本案再次表明，在美国的贸易法律实施过程中，长期、持续、大量存在违反世贸规则的做法，在执行世贸裁决、履行国际义务方面，美国并非模范。”纪文华说，在动辄指责其他国家不遵守多边规则、不履行世贸承诺时，美国也要检视和提高自己的履约守规水平。

专家指出，美方应立即停止错误做法，放弃单边主义和贸易保护主义措施，通过与中方进行平等互利的磋商，找到合作共赢的解决办法。

附：相关新闻报道

CGTN视频链接：https://www.cgtn.com/tv/replay?id=IECdIA

新华社：https://xhpfmapi.xinhuaxmt.com/vh512/share/10564402?channel=weixin