持续改善民生——给群众稳稳的幸福（专题深思）

（来源：《人民日报》 2022-01-10 09版）

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。中国特色社会主义进入新时代，我们党坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。2021年底召开的中央经济工作会议强调坚持稳中求进，把持续改善民生作为做好2022年经济工作的重要内容之一。新的一年，我们要兜住兜牢民生底线，统筹推进经济发展和民生保障，加快补齐民生领域短板，努力实现经济稳、人心稳、大局稳，给群众稳稳的幸福。

　　兜住兜牢民生底线。习近平总书记指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好保障和改善民生工作，实实在在帮助群众解决实际困难，兜住民生底线”。民生稳，社会稳。把人民利益摆在至高无上的位置，就是要让人民过上好日子，使发展成果更多更公平惠及全体人民。当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界经济复苏艰难曲折。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展前景向好，但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战。坚持稳中求进，持续改善民生，必须牢固树立底线思维，兜住兜牢民生底线，在教育、就业、医疗、养老、住房等方面提供基本保障，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展。兜住兜牢民生底线，一个重要方面在于注重深化调查研究，坚持系统观念，运用整体思维，及时把实践中的好做法好经验上升为制度机制，着眼长远提出兜住兜牢民生底线的重要立法事项、重点改革任务、重大支撑平台，着力破除制约人民生活水平提升的体制机制障碍，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。

统筹推进经济发展和民生保障。习近平总书记强调：“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点，要实现经济发展和民生改善良性循环。”经济发展是保障和改善民生的物质基础，没有民生保障，经济发展也难以行稳致远、提质增效。在稳中求进中持续改善民生，必须不断增强辩证思维能力，将推进经济发展和民生保障有机统一起来，实现良性循环。坚持改善民生与经济发展相适应，尽力而为、量力而行，持续改善居民收入状况，不断优化收入分配结构，调动人人参与共建的积极性，将民生保障水平的提高建立在经济社会可持续发展的基础之上。同时，民生的持续改善又能稳定社会预期，拉动居民消费，释放潜在需求，增强发展动力，推动产业结构调整优化，不断提高劳动者综合素质和全社会劳动生产率，提高人力资源对经济发展的贡献率，为促进经济发展方式转变注入充沛动能。实现经济发展与民生保障相互促进、相得益彰，必须按照中央的部署要求，悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权。

　　加快补齐民生领域短板。习近平总书记指出：“谋划‘十四五’时期发展，要坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板。”进入新时代，我们党聚焦民生领域短板弱项深化体制机制改革，紧盯人民群众普遍关心关注的民生问题，采取更有针对性的措施，一件一件抓落实，一年接着一年干，民生保障有力有效，就业规模持续扩大，居民收入增长与经济增长基本同步，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。当前，我国民生需求呈现新的特征，人民对美好生活的向往更加强烈，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。同时，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，人民群众基本生活需求方面还存在一些亟待补齐的短板，看病难、上学难、就业难、住房难等操心事、烦心事、揪心事依然存在，满足人民对美好生活的向往还需不断付出努力。坚持稳中求进，持续改善民生，必须进一步强化问题意识，坚持问题导向，从最困难的群众入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出发，采取更加精准有效的措施，想群众之所想、急群众之所急，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，通过靶向发力、精准施策，加快补齐民生领域短板，在更高水平上更好满足人民日益增长的美好生活需要，推动人的全面发展、社会全面进步。

（作者为对外经济贸易大学教授）

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