“读懂2021”之市场监管：推进公平竞争

（来源：人民网2022-01-05）

编者按：2021年在党和国家历史上是具有里程碑意义的一年。年终岁尾，人民网强国论坛邀请权威专家与你一起“回头看”，透过6个“窗口”，“读懂2021”。

雷厉风行，抓铁有痕。2021年，全国范围内开展重点领域反不正当竞争执法专项整治，在竞争政策与反垄断方面取得了许多新的成绩和突破。涉及平台经济、校外培训、网络直播等多个行业。

1月，《建设高标准市场体系行动方案》出台；2月，《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》出台；5月，《网络交易监督管理办法》《网络直播营销管理办法（试行）》施行；8月，中央全面深化改革委员会第二十一次会议审议通过了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》；9月，《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》印发。11月，国家反垄断局正式挂牌……

“市场监管事关人民群众获得感、幸福感、安全感，2021年各级市场监管部门的工作成效有目共睹。”国务院反垄断委员会专家咨询组成员、对外经济贸易大学法学院教授黄勇说。

黄勇认为，我国反垄断执法要在常态化的执法中不断体现专业性。同时，我国新经济领域有着多法共治、多部门共管的体制特点，监管部门要发挥这样的特点，需要厘清不同监管规则的边界并做好监管执法权的协调。执法机构要做好两个方面的调研和评估：一是对市场上的新业态、新模式、新行为进行动态的评估和研判，二是对于已经完成的执法，要开展常态化的后评估工作，保障执法取得预期的效果。

展望2022年，黄勇希望市场监管部门在未来的工作中，依然要着力完善市场准入基础性制度，着力维护市场公平竞争秩序，着力强化事中事后监管长效机制，着力坚守安全底线、提升质量高线，着力构建现代化市场监管体系，从而进一步促进营商环境市场化、法治化、国际化，为构建新发展格局、建设高标准市场体系、推动高质量发展提供有力支撑。

附原文链接：

http://www.people.com.cn/n1/2022/0104/c441683-32323674.html