防范资金风险化解预付卡退费难题

（来源：中国教育电视台2021-06-16）

2021年6月19日星期六，对外经济贸易大学法学院教授、消费者保护法研究中心主任苏号朋接受中国教育电视台采访，就解决预付式消费维权中退费难的问题表达了自己的观点。他认为化解预付卡退费难题的关键在于做好资金风险防范的工作。

“要实现这一目标，我认为应该多管齐下，社会共治，发挥全社会的力量”，苏号鹏表示，首先要做好立法工作。“早在2012年，商务部就制定了三用途商业用卡管理办法，但是这个管理办法已经不能适应预付式消费的发展”，他认为，近年来，一些省市已经就预付式消费制定地方性立法，并推出了各有特色的资金监管手段，但是仍缺乏统一性。因此有必要尽快修改完善全国性的统一的预付式消费监管立法，建立起合理严密的资金监管措施；其次，发行预付消费卡的经营者应当诚信经营，承担起主体责任，尊重和保护消费者权益，不做虚假宣传、拒绝退款、甚至卷款跑路等严重损害消费者权益的违法行为。

第三，政府主管部门应当严格执法，规范预付式消费式消费市场秩序，严厉惩治违法违规的经营者，切实发挥信用监管的威慑力，将不讲诚信的经营者逐出市场。

第四，发挥社会力量，强化消费者教育，提高消费者自我保护的能力。各级消费者协会、各大媒体有必要广泛宣传我国有关预付式消费的法律规定，提示消费者在办卡时注意查看经营者是否具备办卡资格，是否签订办卡合同，是否已经将资金纳入政府指定的存管系统等。

此外，苏号朋教授提醒消费者理性消费，办理金额适度的预付卡，避免冲动性消费。

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