董秀成：沙特掀石油价格战致欧佩克名存实亡，国内应放开"40美元地板价"限制

（来源：《搜狐智库》 2020-03-18）

对外经贸大学国际经贸学院教授 董秀成

3月7日，沙特宣布“石油价格战”，随后，国际油价应声大跌，布伦特原油期货跌幅一度超过31%。3月17日，沙特能源部再次表示，5月起把原油出口提高到创纪录的1000万桶/日以上。

沙特、俄罗斯及OPEC的其他几个成员国增产的背后意味着什么？国家原油价格的底在哪里？是否会进一步促进国内油价的改革？

对外经贸大学国际经贸学院教授董秀成向搜狐智库表示，欧佩克+限产协议未达成，放任了各个石油国的生产。而新冠疫情蔓延又使得全球原油需求出现大幅萎缩。“目前国际石油市场供大于求，石油生产国正在通过价格战抢占市场份额。”

石油价格战是否会影响全球石油格局的变动？董秀成认为，大的格局变动很难。他表示，全球市场对石油的需求是有限的，每天大概1亿桶，沙特占了30%多。而格局的改变跟石油国的生产能力密切相关，即便沙特开足马力，其占的比例也有限。

 “虽然大的供应格局影响不大，但会挤压美国、俄罗斯等国的石油生产。”董秀成表示，“价格战的关键是，石油价格的变动，对于买方来说，肯定是谁便宜就愿意买谁的。”

根据最新消息显示，周二，布伦特油价失守30美元大关，这是自2016年以来，该指标首次收在30美元以下的水平。

董秀成强调，价格战的结果是多败俱伤，沙特也好，俄罗斯也好，以及美国也好，大家都会受伤害。“沙特的石油产出成本较低，至少不会赔本。俄罗斯和美国的成本比沙特高，但是大家不会非理性地低于成本价。”

就欧佩克组织而言，董秀成说，“OPEC所谓名存实亡，这个组织还存在，没有解体，但并没有起到相应的作用。”

值得注意的是，伴随着国际油价的大幅下调，自3月17日起，国内的汽油、柴油价格每吨分别降低1015元和975元，降幅相对国际油价较小。

董秀成表示，我国的成品油定价有完整的定价流程和管理办法，其中，设置了价格调控的上下限。即国际原油价格低于每桶40美元的时候，国内的汽、柴油的价格不下调，超过每桶130美元的时候，国内不上调。

3月17日，国家发改委在该机制下将国内石油价格调控至40美元/桶的水平。“如果按国际石油实际联动的话，降幅应该更大。” 董秀成说。

他曾表示，制定40美元的下限有两方面考虑，一是下限过低会阻碍其他能源的应用，不利于国家应对气候变化；二是国内原油大量依靠进口，生产成本仍较高。

国内定价机制下一步如何调整？董秀成认为，国际、国内石油供大于求局面将持续很长时间。一方面，供应能力的增长速度快于消费，供不应求局面很难出现；另一方面，全球、包括中国对石油的消费将达到峰值。

 “所以中国应该放开价格，我个人主张，未来政府不要去管控了，让市场去定价，我觉得这个应该是水到渠成的。”董秀成强调。

他还表示，沙特、俄罗斯等国打响的石油价格战，不可能在10天、8天内结束。只有过一段时间，大家觉得撑不住了，双方就容易重新合作。

谈及具体的持续时间时，董秀成说，“我觉得用不了半年。”

附原文链接：

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