推行“未巡先改”共性问题前置整改机制 充分运用巡察成果 全面提升治理效能
东北大学党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察及整改的重要论述,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学校党委高度重视巡察整改工作,将巡察成果运用融入到学校中心工作当中,与学校各项工作聚指成拳、同向发力,为推动学校一流大学建设提供更加坚实的保障。
全覆盖探索“未巡先改”,延伸巡察效果辐射化
学校党委要求,全体党员领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,要进一步深入研究学校巡察整改工作如何落实落地,要进一步完善巡察整改工作的组织体系、责任体系、制度体系,不断提高巡察整改工作的科学化、规范化、制度化、长效化水平,确保将巡察整改及巡察成果运用好、坚持好、完善好、巩固好、发展好。
巡察发现问题只是前提,解决问题才是目的。巡察周期一般为四年左右,为尽早找出存在问题症结,尽快建立长效机制,尽可能堵塞漏洞,避免问题积重难返,党委对“未巡先改”共性问题前置整改机制进行了探索,一方面是向各级党组织传导管党治党责任压力,另一方面是促使各单位主动自查自纠。通过“未巡先改”共性问题前置整改机制的建立,不断巩固和扩大巡察整改成效,深化巡察成果的运用,着力提升巡察工作的针对性和实效性,增强巡察辐射效果。希望通过自查自纠、举一反三、专项治理,有效防止各类共性问题久治不愈、死灰复燃、反复发生,推动各部门和学院做到未巡先知、未巡先改,一以贯之推动新时代巡察整改工作落实落地。
全方位深化落实整改,统筹研究巡察问题共性化
学校党委贯彻落实中央和教育部党组巡视巡察整改要求,深入推进巡察整改工作,健全体制机制,强化整改质效。根据党委巡察工作统一部署,出台《中共东北大学委员会巡察整改工作实施办法(暂行)》,针对巡察前两轮学院关于“四个落实”方面发现的问题,及时认真梳理,分析归类、研究细化出13类61条“共性问题和整改责任清单”,结合“世界一流大学和一流学科”建设、教育部“双一流”建设检测指标体系、新时代教育评价改革、加强和改进大学生思政教育、学校“三全育人”综合改革试点建设等相关文件和学校及党委、党办、校办、组织部、宣传部、统战部、纪委办、学科处、人事处、科研院、研究生院、学生处、计财处、审计处等党政重点职能部门的工作要点,进行系统深入研究,提出36条“整改意见建议清单”。
发现问题是基础,整改落实是关键。为深化整改成效,党委在学院中下发《关于对巡察学院发现的共性问题开展整改工作的通知》,推行“未巡先改”共性问题前置整改机制,深化一体抓整改,在自查自纠过程中全面精准查清本单位的问题,加强“三个统筹”,即应改立改与尽改实改相统筹、整改实效与长效相统筹、延伸基层与治理触角相统筹,做到透过现象看本质、透过工作看责任、透过问题看制度、透过枝蔓溯根源,以共性问题整改工作更加聚焦聚责、聚势聚力,带动学院推动工作改革、全面深化整改。
进行“未巡先改”的学院待共性问题整改通知下发后的1个月内研究制定出“整改问题清单”;3个月内实施整改和完成“整改结果清单”并留存备查,同时将其作为接受巡视巡察的一项重点检查内容。通过自查自纠过程,整改工作中存在的政治意识不够强、政治担当不够实、发挥政治核心作用不到位、党建基础不够牢、组织建设不规范、全面从严治党不够有力、落实学校决策部署担当不足,以及教育监督不够严、违反规定和纪律等方面的问题。做到标本兼治,举一反三,研究制定出打基础、管长远、固根本的制度举措,将“未巡先改”自查自纠整改工作作为提升学校治理能力的重要契机,将整改工作作为凝聚人心、汇聚力量、促进事业发展的重要途径,形成多方共赢的整改落实成效。
截至目前,学校“未巡先改”自查自纠整改工作发现存在问题86个,已完成整改33个,长期阶段性完成整改53个,制定整改措施203项。
全系统发挥成果运用,着力提升治理效能长效化
学校党委高标准、高质量持续深化学校巡察整改,坚持知责履责、督查督办、常态长效,通过“信息+成果+治理”三贯通,全校上下联动,确保巡察成果发挥最好成效。巡察办研究梳理出制约学院发展的涉及到学校层面职能部门责任的重点共性问题及意见建议,供学校参考。
学校所有党政职能部门、秦皇岛分校及所有二级学院,结合“共性问题和整改责任清单”,结合所在部门和学院的工作要点,研究相关点上线上面上的工作,推动全面从严治党主体责任的落实,强化责任,细化举措,以问题为导向,精准施策,在未来工作中进一步规范工作制度、办事程序,提升服务质量,以师生满意、学校发展检验成效,推动工作走深、走实,真正实现“未巡先改”与“日常工作”同促进、共提升,强化巡察成果运用共享共用、落地落实,推动学校治理效能的提升。
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